6月4日，欧盟宣布对中国光伏产品征收惩罚性反倾销关税，去年美国也作出同样裁决。这对已深陷行业“寒冬”的中国光伏企业而言，无疑是雪上加霜。那么，广东正在大力发展的LED产业会不会遇到同样的命运？近两天，笔者走访了我省多家LED企业，却发现风景这边独好，各家负责人正为大幅增加的订单而奔忙。

光伏与LED都是各国争相发展的新能源。中国光伏产业九成的市场在外，一旦被欧美市场竖起贸易障碍就会遭遇灭顶之灾。这也对LED产业敲响警钟这种新光源纵有高效、节能等千般好处，但如果不被国内市场所认识和接受，则随时会有致命的危机。

去年5月，省政府出台了一项重大的主导措施：3年内在全省公共照明领域全面普及LED照明产品，并且在全国率先推介了合同能源管理应用模式。所谓合同能源管理应用模式，即由承担项目改造的企业先出资金、技术、设备和服务，然后从节省的电费中逐年回收投资及取得利润，客户则在合同结束后无偿得到有关的照明设备和节能效益。这为在公共照明领域应用LED扫除了最大障碍。

LED对于传统照明概念是革命性的产品，其在应用过程中必将遇到人们消费习惯和利益格局的壁垒。省科技厅副厅长叶景图说：“政府在产业发展的初期出手，来引导培育市场是很有必要的。要达到这个目的，这并非发几个文件就能奏效，而是要解决许多实际的困难。”

早在2008年，广东省就启动了在公共照明领域推广应用LED的试点工作，到去年3月示范路段超过3000公里，总体节能55%，大幅地节约用煤，并减少二氧化硫和二氧化碳排放。这种节能和刺激产业的双重效益，极大地振奋了业界、客户及政府部门，于是开展了应用工作的全面推进。

然而，路灯改造工程如果在全省普及，需要改造的路灯总数多达200万盏以上。而且，LED相对普通灯具成本明显较高，改造资金至少要超过60亿元。这笔巨款无疑是改造工程的头号障碍。

一些地方之前摸索实施的应用推广模式，给了省政府一个启示。即东莞、中山等地以省重大专项资金为引导，探索“企业+用户+银行”的商业模式，化解了资金这一改造工作的最大难题。

因此，广东省政府去年5月提出在全省公共照明领域普及LED照明产品的同时，印发了《广东省推广使用LED照明产品实施方案》，当中要求各地市政府以合同能源管理模式为核心，以城市公用事业附加收入支付节能收益为杠杆，建立政府推动、市场运作、协同分工、配套推进的LED照明产品推广应用工作体系。

省政协委员、勤上光电公司董事长李旭亮说：“广东省政府在全国率先从路灯方面先推广应用LED，而且实施了这种创新的合同能源管理推广模式，充分发挥政府"有形之手"和市场"无形之手"的合力。这就好比政府出豉油，企业出鸡，主要利用社会资金做一席大宴。除了能够达到节能的效应之外，LED的市场和产业双双发展。同时，广东的龙头企业在这个过程成长了，有实力去与世界强手拚更大的市场。”

考验各方的长久生意

合同能源管理模式，是一种科技与金融的结合、产业与市场的融合模式，使得客户、LED生产企业和节能服务公司三方受益。对于应用单位来说，这可是天上掉下来的好事，不用出多少钱就可以完成改造，而且以后长期享受到节能，以及利于维护、减少坏灯的好处；而对于生产企业来说，有利于较大批量地销售产品；能源管理公司则可以获得较大的业务，以及长期的收益。

但同时也存在来自另一方面的压力。这种模式是对生产企业和服务企业的考验：如果你们的产品质量不硬，那麻烦就会不断，收益自然也受到严重影响。如果你们经营不善，路途倒闭，那就熬不过收益的期限。

我们在中山市火炬开发区的LED路灯监控室，工程人员示范定时定点及亮灯熄灯，或者任何一盏灯的亮度都可以通过电脑调节。如果哪盏灯坏了，或者电缆被盗，监控室都很快可以知道，而不需要电工去巡查。开发区城建局负责人笑着说：“这种模式下的买卖双方，都把眼光放得长远。产品出了问题，厂家比我们还着急。”

由8家公司共同出资成立的南方电网综合能源公司，成为这种模式的受益者。前几年它开始推广LED应用时，因为公众对LED的优势不了解，也由于市场上LED产品质量良莠不齐，导致市场迟迟打不开。该公司通过合同能源管理模式，逐渐赢得客户。该公司在我省已招标和安装的LED路灯近50万盏。如广百集团其属下的商场门店、物流仓库等需要改造灯具达30万盏，工程金额约1.6亿元。负责其改造项目的南方电网综合能源公司，把这笔钱先一并承担下来，解除了广百的后顾之忧。如今，该公司还通过这种广东模式，把广东的LED产品，推广到国内其它省区。

良好的效应在扩展

这项政策是撬动应用和产业爆发的有力杠杆，令供求双方及服务方形成良性循环。生产企业和服务企业通过应用量的加大，加速了技术创新，使企业做大做强。在这种情况下，LED路灯产品的价格在这两年降低40%，渐渐接近传统灯具。客户应用后通过节能，最快的3年就可以收回改造的成本。

LED应用效果通过示范工程，让社会认识到其种种优势，许多地方对LED照明应用的积极性越来越大。我们在中山市采访时，见到科技局徐小莉局长向火炬开发区医院的张院长做工作：“医院的许多地方24小时都要照明，加上手术室等需要特殊照明，因此你们在建的新医院大楼，是LED室内照明应用最合适的示范点，节能效果一定会很明显。”张院长也兴致勃勃地了解起详情来。而相同情况的还有火炬开发区各个村，当政府所管理的公共道路LED路灯改造基本完成，村一级的社区路灯也纳入改造范围。

各市在实施也根据实际情况有所不同。如清远市市区LED改造的合同能源管理模式，总投资回报期为8年，而节能效益分享比例为：业主占15%；中标单位占85%。而且，节能服务公司和灯具生产厂家的招标工作一次性完成，缩短了改造工程的招标时间。经初步测试，目前已改造的LED路灯节能效益55%以上。

从我省德庆等山区县镇到深圳、东莞等发达区域，80万盏LED路灯和210万盏LED室内灯为我省带来绿色能源应用的亮色。不仅如此，我省的这些创新模式在外省也绽放精彩。近日，国晟投资公司总经理郭峰表示：“我们刚刚收到甘肃省高速公路隧道LED照明工程的第一批工程款。国晟利用了本身的技术优势，以及在广东运用成熟的合同能源管理模式，争取到这个工程。今年，我们以同样的模式，在省内许多地方以及湖南、河北、河南等外地的照明工程中标。这证明广东的产业和应用两方面的优势被广泛认可。”

广东LED自律联盟成立

6月11日，广东省LED照明产品标杆质量自律联盟成立大会在广州举行，这是国内首个LED业自律联盟。

广东LED照明产品标杆质量自律联盟主要由广东省半导体光源产业协会、广东省半导体照明产业联合创新中心牵头，8家龙头企业共同发起成立。科技厅有关领导表示，自律联盟成立将进一步提升广东省LED产品质量，规范市场秩序，推动产业健康有序。